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在1958年的大躍進中，超英社糧食獲得大豐收，產量翻了幾番，在深翻土地和積肥工作中都獲得了全縣第一，受到了縣委袁書記的表揚。與超英社毗鄰的前進社由于思想沒有解放，遠遠地落后了，受到了批評。在這種情況下，前進社的趙書記為了趕先進，計劃大搞水利和深翻土地。但是由于地多人少，勞力不足，他向超英社的程書記提出建議，由兩社共同合建水庫。超英社人多地少，在農業生產上已經連續放了幾顆衛星，程書記思想上產生了驕傲自滿情緒，沒有接受趙書記提出的建議。趙書記就動員前進社的一部分婦女勞動力參加勞動。超英社的團支部書記小英向程書記建議兩社聯合生產協作，也遭到拒絕。這時，縣委袁書記帶來了關于建立人民公社的文件。經過醞釀，最終決定兩社合并成立“五一”人民公社。人民公社的建立，壯大了集體的力量，原來的兩個農業社可以統一地安排和調配勞動力，水庫、電站提前建成了。