1996年3、4月間,白寶山(丁勇岱 飾)連續(xù)在北京犯下重案,事情驚動了黨中央,公安部責(zé)成北京市公安局限期破案。白寶山原本有一個幸福家庭,因一念之差走向歧路,83年“嚴(yán)打”期間被判刑勞改。伹十余年的牢獄生活非但沒讓他改邪歸正,反而使他性情更加走向極端。出獄后,他密謀實施了襲擊軍警、搶奪槍支,所犯罪行為北京建國以來罕見。手中有槍的白寶山變的異常兇殘,他的兩個患難獄友就因和他發(fā)生幾句口角,即被他送上了黃泉路,連同案犯吳子明也被他殘忍殺死。之后,迫于警方壓力,他逃往西北地區(qū),一連殺死了7名無辜群眾,正義的天網(wǎng)拉開了......