和平鎮任務繁重陷入發展困境,新任黨委書記曾自強(夏天飾)不忘初心,牢記使命,決意帶領人大主席(蔣昌義飾)、鎮長熊棟才(臧晉飾)等黨委、人大、政府一班人,奮力改革創新,讓每個黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘……其間,推行人大季會制、雙月報告制、周一升旗制驚心動魄,探索困境突圍實現形式艱難困苦,甚至不惜付出生命代價。最終,和平鎮夢想成真,成為全國制度創新的小典型,小人物莫雄(呂晨飾)實現成長,成為全省先進,還收獲了甜蜜的愛情。艱辛的追夢歷程,動情的感人故事,相當令人淚目,也讓人特別意外。